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英国脱欧使欧盟预算计划复杂化
发布时间: 2020/2/21
  欧盟领导人本周在布鲁塞尔开会,讨论欧盟的未来预算计划。
  这些谈判总是充满挑战,往往会使净付款人与净受益人抗衡。
  欧盟委员会和议会提出的建议是,一些国家认为涉及的支出过多。
  这次,由于英国的撤离,使谈判变得更加复杂,英国是一个巨大的净捐助国。
  会谈是关于欧盟的长期预算或财务框架。它将列出总支出水平以及未来七年在特定领域的支出。
  当前的框架运行到今年年底,因此新框架将覆盖到2027年。
  艰难的谈话
  这始终是艰巨的谈判挑战。在欧盟境内投入超过欧盟支出的国家往往想要克制。有一个小组寻求节俭的四人制:荷兰,奥地利,瑞典和丹麦。
  但是中欧,东欧和南方国家希望保护农业支出和所谓的“凝聚力”,这笔钱意在帮助欧盟较贫穷的地区。
  这些措施很可能会面临削减,因为也有针对新框架的提案,其中涉及其他领域的增加。波兰是这一群体中的重要代表,有时被称为“凝聚力之友”。
  所有国家中最大的捐助国是德国,它与节俭的四国都希望限制开支。第二大付款国是法国,其农民游说者朝相反的方向发展。
  与各国政府的预算相比,欧盟的支出很小。在当前的七年中,固定为欧盟经济的1%,即GDP。
  相比之下,与本国经济相比,成员国的自我支出要高得多,其中几个国家的支出超过50%。
  即便如此,欧盟预算的规模对欧盟领导人在财政和政治上也很重要。
  他们希望能够在家中向听众宣称他们已经实现了目标并照顾了国家的金融利益。
  英国脱欧压力
  因此,谈判是艰难的,就像他们早在2013年一样,当时英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)宣称在控制欧盟未来7年的支出限制方面取得了巨大成功。
  这次面临着同样的压力,英国离开的情况更加复杂。
  英国在2018年的总捐款为174亿英镑,但这是在英国退税之前(由其他成员国支付)以及英国在欧盟计划上的支出。
  这些都不在未来的金融框架中发挥作用,而扣除这些因素,则有90亿英镑的缺口需要填补。
  这还不到其余27个欧盟国家2018年GDP的0.1%,但这仍然是一个问题。
  奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔兹(Sebastian Kurz)代表节俭的四人在英国《金融时报》上撰文,称英国的离开是财政紧缩的原因:“现在我们由27个成员国组成的较小联盟,我们只需削减我们的衣服要根据我们的衣服”。
  支出变化
  欧盟的支出优先事项已经改变,并且可能会持续下去。
  农业并没有像以前那样主宰预算。1986年占总支出的70%以上,现在不到40%。这种下降可能会持续下去。
  例如,欧盟委员会对未来七年的提议将其降低到30%以下,包括渔业支出。
  该提议包括未来在安全方面的更多支出,以伊拉斯mus计划为形式的学生交流,外部边界,数字问题以及包括气候变化在内的环境。
  即使领导人在本次峰会或未来的峰会上达成共识,他们仍将不得不寻求欧洲议会的批准,欧洲议会希望增加支出。
  欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔(Charles Michel)将主持会议,邀请这是首脑会议的一次迹象。
  他写道,峰会将于2月20日开始。这就是他在时间上要说的。没有迹象表明它将何时完成。而且他发布的本周时间表没有周五。这可能是一个漫长的夜晚。ISS World黑客使数千名员工脱机